脱贫攻坚业务知识

下面是小编为大家整理的脱贫攻坚业务知识,供大家参考。

1、“一个目标”：补好全面建成小康社会的短板。

2、“两个确保”：到2020年确保现行标准下农村贫人口全部脱贫，确保贫困县全部“摘帽”。

3、“两不愁三保障”：到2020年，稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全有保障。

4、“三个格外”：对各类困难群众要格外关注，格外关爱、格外关心。

5、“三个落实”：责任落实、政策落实、工作落实。

6、“三个面对面”：面对面采集信息、面对面核算收入、面对面商定帮扶措施。

7、“三个零差错”：实现贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫资金使用零差错。

8、“三位一体”：坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合和互为支撑的大扶贫格局。

9、“四个不摘”：摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管。

10、“四个切实”：切实落实领导责任、切实做到精准扶贫、切实强化社会合力、切实加强基层组织。

11、“四场硬仗”是：打好产业扶贫硬仗、打好就业创业扶贫硬仗、打好金融扶贫硬仗、打好生态扶贫硬仗。

12、“四大工程”是：实施交通扶贫工程、实施饮水安全工程、实施电网升级和网络扶贫工程、实施环境整治工程。

13、“四大行动”是：推进健康扶贫行动、推进教育扶贫行动、推进扶贫助残行动、推进危房改造扶贫行动。

14、“四项活动”是：开展乡风文明建设活动、开展政策宣传活动、开展典型培育活动、开展志智双扶活动。

15、“五级书记”遍访：省委书记遍访贫困县，省辖市党委书记遍访脱贫攻坚任务重的乡镇，县（市、区）党委书记遍访贫困村，乡镇党委书记和村党组织书记遍访贫困户。

16、“五条途径”：一是坚持向城镇转移就业脱贫；二是发展特色优势产业脱贫；三是易地搬迁脱贫；四是社会保障兜底脱贫；五是扶危济困脱贫。

17、“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批

18、“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准，措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

19、“六改一增”：改水、改电、改厨、改厕、改院、改圈、增添生活用品。

20、“六签字”：贫困户识别纳入需要驻村第一书记或驻村工作队长、包村干部、村支部书记、村主任、镇长、党委书记签字。

21、“七个产业脱贫模式”：直接帮扶模式、托管帮扶模式、合作帮扶模式、社会帮扶模式、股份帮扶模式、资产收益模式、代种代养帮扶模式。

22、“七大增收工程”：培训就业增收工程、产业发展增收工程、金融扶贫增收工程、资产收益增收工程、政策落实增收工程、辅助增收工程、电商扶贫增收工程。

23、贫困户纳入程序为：个人申请、民主评议、镇审核、县级复审。具体程序：农户申请 ，民主评议，两公示、一比对、一公告。

24、贫困户退出程序为：民主评议 、核实认可、两公示（镇村）、一公告（县）。

25、贫困户属性：一般贫困户、低保贫困户、特困供养贫困户。

26、主要致贫原因：因病、因残、因学、缺技术、缺劳力、缺资金等。

27、贫困人员劳动力状况分5类：普通劳动力、技能劳动力、丧失劳动力、无劳动力、弱劳动力或半劳动力。

28、贫困人员健康状况分为4类:健康、长期慢性病、大病、残疾。

29、脱贫攻坚的“两率一度”即“贫困人口识别准确率、退出准确率和帮扶工作满意度 ”。

30、“三无一规范一眼净”指的是：村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序，主次干道两侧环境干净。

31、兜底户是指在现行政策下政府穷尽一切手段也无法帮助其自食其力、脱贫致富的家庭，一般指没有劳动能力或丧失劳动力的低保户、特困户、老人户、重病户、重度残疾人家庭。

32、“四议两公开”指的是： 村党支部提议、村两委商议、党员大会审议、群众代表大会或群众大会决议；决议情况公开、实施结果公开。

33、项目资金管理使用要求做到“两个一律”：省、市、县扶贫资金分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用情况一律公告公示，接受群众和社会监督（2018年2月，***总书记在四川考察时提出要健全公告公示制度）。

34、全国扶贫日的时间是每年10月17日，我市把每周二定为全市扶贫日。

35、结对帮扶：2018-2020年，许昌市结对帮扶深度贫困县淅川县，长葛市帮扶脱贫任务重的贫困县是桐柏县。

36、我市每个行政村爱心超市每月的固定资金来源是400元，分别是市总工会每月拨付200元、市慈善总会每月拨付200元。

37、扶贫信访案件要在规定的时间内办结，其中，省级以上交办案件不超过10个工作日，市级交办件不超过7个工作日。

38、长葛市扶贫公共服务热线电话：0374—7010838，许昌市扶贫公共服务热线电话：0374—2965201，河南省扶贫公共服务热线电话0371—65919535。

39、“两摸底一核查”：“两摸底”就是对脱贫监测户和边缘户进行摸底排查；“一核查”就是对建档立卡数据进行核查核准，进一步提高数据质量。

40、脱贫监测户是人均纯收入在5000元以下，同时具有返贫风险的脱贫户。

41、边缘户是人均纯收入在5000元以下，同时具有致贫风险的一般农户。

42、脱贫监测户边缘户的确定：经“村两委”研究，即可提出建议名单。“两户”的评议工作只要求在村组一定范围内评议。

43、项目库编报要按照“村级申报初步意见、乡镇审核完善实施方案、县级行业主管部门论证、县级脱贫攻坚领导小组审定、省市备案”的程序做好项目申报入库工作。

44、脱贫攻坚责任落实都包括：党委政府主体责任，行业部门专项责任、驻村帮扶责任。

45、脱贫攻坚工作落实主要包括：产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、扶贫培训、建档立卡信息账实等。

46、根据《国务院扶贫办综合司关于印发扶贫领域基层政务公开标准指引的通知》要求，贫困人口识别和退出，乡村公示时间原则上不得少于10天，县级公告信息要保持长期公开状态。

47、人均纯收入测算中，家庭纯收入包括家庭经营性收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入4个方面组成。

48、许昌市市委书记胡五岳要求，要因地制宜，解决好稳定增收问题，围绕打好产业、就业、金融、消费、资产收益“五张扶贫牌”。

49、河南省脱贫人口“回头看”工作的重点要做到“五看”，分别是看脱贫成效真不真、看退出程序严不严、看帮扶措施准不准、看巩固措施实不实、看工作干劲松没松。

50、“安全饮水”有保障，主要指贫困人口有水喝，饮水安全达到当地农村饮水安全评价标准。具体标准包括：水量、水质、用水方便成度、供水保障率。

51、扶贫车间内部要落实的“三齐全”即：贫困户的档案资料齐全、企业用工名册齐全、贫困户工资表齐全。“三上墙”是指：用工制度上墙、用工名单上墙、工资花名册上墙。

52、支持贫困劳动力务工就业“四个优先”：对于有外出务工意愿的，优先组织劳务输出；对于有在本地务工意愿的，优先安排当地企业和扶贫车间吸纳就业；对于有返乡创业意愿的，优先给予政策扶持；对于其他没有合适就业岗位的，优先安置扶贫公益岗位。

53、“四院一中心”是指：乡镇敬老院 、卫生院、 精神病医院 、社会福利院、重度残疾人集中托养中心。

54、巩固“两不愁三保障”成果，防止反弹。对没有劳动能力的特殊贫困人口要 强化社会保障兜底 ，实现应保尽保。

55、消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。

56、消费扶贫工作中坚持“三项机制”即：产品认定机制、统计监测机制、严格监管机制。

57、消费扶贫产品认定，按照公开、公平、公正和自愿申请的原则，根据县级审核公示、市级复核、省级复核、国务院扶贫办汇总、中国社会扶贫网公示。

58、消费扶贫产品产销“四种模式”即：预算单位（采购贫困地区农副产品的）政府采购模式，政府主导建立消费扶贫交易市场的结对帮扶贫困县协作模式，各类企业销售扶贫产品的市场主体参与模式，中国社会扶贫网销售模式。

59、消费扶贫产品销售采取线上线下的销售体系，为社会各界购买扶贫产品，参与消费扶贫行动提供便利条件。

60、在解决扶贫产品滞销方面，可以通过“ 以购代捐，以买代帮 ”等形式，动员党政机关、企事业单位、工会等积极参与消费扶贫，解决企业和贫困户的燃眉之急。

61、根据项目实施进度适时支付资金，确保10月底前财政专项扶贫资金支付率达到 92 %以上。

62、长葛市的兜底对象：

（1）享受特困供养政策建档立卡贫困户；

（2）建档立卡贫困户中因疾病、残疾等原因造成整户无劳动能力，或者劳动力为学生的；

（3）建档立卡贫困户中有劳动力，但因照顾半自理或不能自理家庭成员，不能通过外出务工等自身发展脱贫的；

（4）建档立卡贫困户中的未成年人（未满18周岁），无法定抚养人或法定抚养人没有抚养能力的；

（5）子女不能履行赡养义务的建档立卡“老人户”；

（6）其他需要纳入集中兜底的情形。

63、脱贫兜底的形式：居家兜底、集中兜底。

64、兜底的原则：群众自愿原则、公开公示原则、持续帮扶原则、社会参与原则。

65、我市兜底工作实行的“12345工作法”，即“一协议二评估三评议四规范五签字”。“一协议”：即居家兜底的由贫困户、赡（抚、扶）养人、村“两委”主要负责人和帮扶责任人面对面签订“四方协议”；“二评估”：即一是行业部门评估兜底人员的生活自理能力。二是评估兜底机构的兜底能力。“三评议”：即村脱贫攻坚责任组和村两委干部共同评议兜底对象是否精准；集中兜底的兜底对象评议赡养人及兜底机构的服务质量；兜底机构评议政府承担兜底任务的行业部门的服务质量。“四规范”：即规范兜底流程、规范兜底人员权责、规范兜底机构职责、规范兜底对象档卡资料。“五签字”：明确各方责任义务，协议上由贫困户、赡（抚、扶）养人、村“两委”主要负责人、帮扶责任人、兜底机构负责人签字。

66、“兜底户”能否脱贫退出:“兜底户”未享受兜底政策前不得脱贫退出；兜底保障政策到位且达到脱贫标准后可脱贫退出。

67、许昌市要求：对脱贫攻坚任务的乡（镇）和2019年未脱贫人口较多的行政村实行挂牌督战，每月至少巡回督战 2 次。许昌市挂牌督战的2个行政村是：董村的口王村、吴岗村。

68、长葛市挂牌督战的3个镇是：董村镇、南席镇、坡胡镇；9个行政村是：董村的口王村、吴岗村、坡王村，石固镇沈庄村、南席镇水牛陈村、石象镇的坡杨村、佛耳湖镇的岗胡村、尚庄村和官亭村；及21个建档立卡贫困村。

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